习斋 2006-11-4 13:22
“丁忧守制”“引年致仕”知县的度假和养老制度
知县是全活儿，其中审案是分量较重的工作，因此，县衙里专门设有刑房
有人说“千里做官，所为吃穿”。这话固然不能概括全部官员，但它却道出了一个实实在在的现象，甭管什么时候，只要他是个人，只要他在做工作，总会首先以物质来衡量他的工作。
实际上，在古代封建社会，统治阶级为了让自己的各级官员安心工作，还为他们提供了许多优厚的工作条件。其中，力禄和优免是颇具代表性的。力禄，即封建国家以制度形式给官吏提供人力使用，作为俸禄的一个组成部分，因此称“力禄”。“优免”是指官员按品级在赋税和徭役等方面享受的优惠待遇。明代免除品官赋役的规定以粮、丁（丁役，即按人口应服的劳役）的形式：即地方县官六品每年免粮6石，家人6丁；七品免粮5石，家人5丁；八品免粮4石，家人4丁，九品免粮3石，家人3叮清代略同，但都不如汉代。按汉代的制度，600石以上的官吏，除军赋外，免除全家一切徭役，对下级官吏，则终身免役。
除力禄、优免外，知县还享有度假、丁忧、守制、引年致仕等权力。
其中，带有强制性的休假制度叫“丁忧”。据顾炎武《日知录·奔丧守制》载：所谓“丁忧”，即官员家中有丧事要回家奔丧、居丧的意思。到了后来，“丁忧”特指父母之丧，也称“丁艰”，父丧称“丁外艰”，母丧称“丁内艰”。所谓“守制”，就是遵守居丧制度。
自古以来，中国提倡孝道，推崇以“孝”治国，汉朝选拔官员的一个重要标准就是看孝道，而孝道的一个主要表现就是：父母长辈过世，为人子的，不管奔命于外或是位居高位，都要按规定回家守丧27个月。
在这个时间段内，可以不做官、不婚娶、不赴宴、不应考。而政府也相应在政策上予以鼓励，官员一旦“丁忧”，也就是休假，即准免职务，使其在家守孝；守制未满，因特殊原因，朝廷强令出仕的称为“夺情”，亦称“起复”。但也有一些官员，贪恋官位不想休假，就隐瞒丧情，对于这样的人，一旦发现，要以不孝为名追究相应的责任。
“引年致仕”指的是“养老制度”，引年，传说为夏、商、周的养老制度，视年龄加以划分。致仕，就是现在的退休，意思为“还禄位于君”，也就是辞去官职在家闲居。退休制起源于周，明代官吏退休年龄从70多岁提前到60岁。据《朱元璋系年要录》载：“今文武官六十以上者，皆听致仕，给以诰敕。”明孝宗时还规定，自愿告退者，不分年龄，具令致仕。清代对四品以下官员正常退休者，给予厚品休致。但朝廷重臣、有功者、特旨选用者，不受限制。历代官员退休后，政治上、物质上均给予优待，许用官家专车送回，沿途接待。
曾国藩为父母守孝的地方
致仕分陈乞致仕与特令致仕两种，两者待遇不同。陈乞致仕的官吏（不是全部，仅在京百司勒留官），享有转一官、领半俸（有举功者领全俸）及为亲属陈乞恩泽，即荫封。古代根据为官者政绩多寡，由上级为他们的子女不经过选官渠道而封得一官半职，这很像以前国有企事业单位的接班制度。
当时规定，凡年及七十而不愿退休者，用行政命令强迫退休，称“特令致仕”。凡特令致仕，不得享受奏子与官的恩例。
