史学人家 2008-2-17 23:56
两汉京师戍卫军制中若干问题探微
两汉京师戍卫军制中若干问题探微
黄 今 言
汉王朝为拱卫其统治中心，有效地驾御和控制全国政局，对京师常备军的建设十分重视。当时京师常备军的主要构成有：宫廷禁卫军、宫城近卫军和京师戍卫军，形成了以拱卫皇帝为中心任务的三层保卫圈制度。
宫廷禁卫军是以“期门、羽林”为主体的郎卫。[1]宫城近卫军与京师戍卫军，即通常所说的“南军”与“北军”。前辈学者对“南、北军”的称谓、驻地、职权范围以及二者的区别等，多有攻功和论考。[2]然各家诠释往往殊异，在时段上也只言及汉初者多，或存偏弊之嫌。本文不涉及宫廷禁卫军和宫城近卫军，[3]仅就两汉京师戍卫军(北军)[4]的统属、任务、兵力及其地位的发展演变等问题，做些简要的论列和探讨，旨在就教于同仁。
京师戍卫军的统御机构或主管部门为何?它直接归谁统领?史实表明，这在两汉时期有别。关于西汉的统属问题，由于文献记载粗略，后世学者对此说法不一。颇滋疑窦。为正本清源，需要首先回顾史实。据《汉书·百官公卿表》载：
中尉，秦官，掌徼循京师，有两丞、候、司马、千人。武帝太初元年更名执金吾。属官
有中垒、寺互、武库、都船四令丞。都船、武库有三丞，中垒两尉。又式道左右中候、候丞及左右京辅都尉、尉丞兵卒皆属焉。
“中尉，秦官”，有史可证。据董悦《七国考·职官》：秦惠王时有“中尉田真黄”之说。[5]“中尉”武官，其属官除“两丞”之外，“候、司马、千人”也均为武官。漠初承袭秦制。武帝更名执金吾后，设中垒、寺互、武库、都船等，机构扩大，属官增多，权限上升，且所有京辅地区的军队，皆归执金吾属下统领。这说明有关军队的统属问题，班固并非没有大致上的交待。
然后世论者在言及西汉京师戍卫军的统属时，却多有歧议：(1)是认为汉初南北军皆卫尉统领。如程大昌《雍录》卷八南北军及畿内兵制条曰：武帝之前南北军皆统隶于未央卫尉。至武帝时则北军不属卫尉矣。(2)是认为北军归中尉统领。如王应麟《玉海·兵制》条曰：“汉
宫城内为南军，宫卫屯兵属焉，卫尉主之；京城门外之北军，京辅兵属焉，中尉主之。”马端临《文献通考》主从此说。(3)是认为北军归中垒校尉统领。如钱文子《补汉兵志》曰：“北军在未央北，为军垒门，置中垒校尉，以一校守之。有事屯兵其中，事已辄罢，武帝时有诸校尉，则常屯矣。”陈元粹注曰：“汉初有南北军，则中垒校尉掌北军门垒，当是高帝所置。诸吕反，太尉不得入，北军则中垒校尉所守也。…。”就是说，武帝之前的北军统领是中垒校尉，武帝后仍以中垒主之。
今根据前引《百官公卿表》的记载，考之以上各家之言，似当慎审：谓卫尉统隶北军之说，明显失误，这混淆了宫城卫士与京师戍卒的区别，不明其各有统属关系。而其它二说，乃似乎皆忽略了时间序列上的先后。因为“中尉”一职，虽为秦制，然汉初并无“中垒校尉”之设，其时的北军当属中尉统领。故北军屯兵有“中尉卒”之称。中垒校尉既非设于汉初，则陈元粹说“中垒校尉掌北军门垒，当是高帝所置”，诚然不确。但武帝太初元年，“中尉”更名“执金吾”后，北军乃非“中尉”所辖，而当由执金吾属下的中垒校尉直接统领。职官易名，权限范围有变。因此，西汉戍卫军的统领，应当汉初为“中尉”，后为“中垒校尉”才是确论。
时至东汉，又有不同。当时执金吾属下的武官，除保留“武库令”外，其他各官皆省。如《后汉书·百官志》曰：
(执金吾)本有式道、左右中候三人，六百石。……但中兴一人，又不常置，每出，以
郎兼式道候，事已罢，不复属执金吾。又省中垒、寺互、都船令、丞、尉及左右京辅都尉。
(西汉)旧有中垒校尉，领北军营垒之事。有胡骑、虎贲校尉，皆武帝置。中兴省中
垒，但置中候，以监五营。
这说明，东汉改组戍卫军时，不仅执金吾属下的“式道候、左右中候”，实际上已经取消，而且主领北军营垒之事的“中垒校尉”也被省掉。省免中垒后，另设“北军中候”一人，“掌监五营”。
由此可见，两汉京师戍卫军的统领，并非固定不变。它经历了先由“中尉”，继之“中垒校尉”，后为“北军中候”监领的演变过程。
至于统领京师戍卫军的具体人选，西汉一代有大致上的记录。据《汉书·百官公卿表下》，当时先后担任过中尉或执金吾者，有60余人以上。例如：
任中尉者：
汉高帝元年至十一年(前20年—前196年)，先后有周昌、丙猜、戚鳃等。
文帝元年至十四年(前179年—前166年)，有宋昌、周舍等。
景帝元年至后元二年（前156年—前142年），有嘉、卫绾、郅都、宁成、广意等。
武帝建元元年至元封六年(前140年—前105年)，有张欧、韩安国、赵禹、李息、殷容、司马安、黄霸、王温舒、尹齐、豹等。
任执金吾者：
汉武帝太初改制后，从天汉二年至后元二年(前99年—前87年)，有杜周、范方渠、郭广意等。
昭帝始元元年至元平元年(前86年—前74年)，有马适建、壶信、李寿等。
宣帝本始二年至甘露二年(前72年—前52年)，有辟兵、郅元、延年、广意、贤、田听天等。
元帝初元元年至竟宁元年(前48年—前32年)，有冯奉世、李延寿、王章等。
成帝建始元年至绥和二年(前31年—前7年)，有任千秋(长伯)、辅、辛庆忌、韩勋，翟方进、廉褒(子上)、尹岑(子河)、赵护(子夏)、宏、王幼公、间宗(君阑)、孙云(子叔)等。
哀帝建平二年至元寿二年(前5一前1)，有公孙禄(中子)、海蟜望(王君)、肖育、毋将隆、申屠博、韩容(子伯)、孙建(子夏)等。
平帝元始元年至元始二年(1年－2年)，有任岑、尹赏等。 从这个任职名单看，其人选非同一般。当时太守为中尉者有3人，廷尉为中尉者2人，少府、中大夫、关都尉、右辅都尉、河间太傅为中尉者各1人，而由中尉任职后升迁为御史大夫者2人。又太守为执金吾者5人，光禄大夫为执金吾者4人，京兆尹为执金吾者2人，其他如廷尉、中少府、太仆、水衡都尉、护羌校尉、五官中郎将、中郎将、将作大匠、护军都尉、右辅都尉以及安平侯、弋阳侯等为执金吾者各1人。而由执金吾升迁为御史大夫者3人，迁为丞相者1人。当然，还有一些人是由于文献失记，难于详知。这仅仅是从《百官公卿表》所看到的概要。
[1] 拙文：《汉代期门、羽林考释》，《历史研究》1996年第2期。
[2] 前辈学者专论“南北军”者，有程大昌《雍录》卷八《南北军及畿内兵制}。俞正燮《癸巳类稿》卷11《汉南北军义》。贺昌群《汉初之南北军》，刊《中国社会经济史集刊》；劳干《论汉代卫尉与中尉兼论南北军制度》，刊《劳干学术论文集甲编》，台北1976年第879--893页。苏诚鉴《西漠南北军的由来及其演变》，《安徽师大学报》 1980年第3期。
[3] 关于西汉宫城近卫军问题，台湾学者廖伯源先生著：《西汉皇宫宿卫警备杂考》一文，《历史与制度》（香港教育图书公司出版，1997年版)，对其中卫尉所领卫士，言之较详。可具参考。
[4]长期以来，一般谓卫尉所掌为“南军”，中尉所掌为“北军”。然自汉武帝太初改制后，特别是东汉一代，北军并非中尉所掌。又京师兵的范围、职掌及兵力等大有变异。故本文一般不采用“北军”称谓，而用京师戍卫军表述之。
[5] 《七国考·职官》：赵烈侯时，“以牛畜为师，荀欣为中尉，徐越为内史”。是知战国时的赵国也有中尉之设。
东汉“执金吾”、“北军中候”的任职名单，《后汉书·百官志》未留下记载。但从执金吾贾复、阴识、刘般、耿秉、朱徽等人的行事观之，其地位也是较高的。(後详)至于北军中候，秩级仅“六百石”，虽然官位不高，又文献多未记下其姓名，然它同样是深受汉廷信任的要臣，此乃似无可疑。
京师戍卫军的任务是什么?其在前、后汉的职掌是否完全一致?长期以来，若明若暗，未加细辨。考之两汉四百余年，随着领导体制的不断调整变化，对之确乎不可统论。
西汉太初改制之前，中尉所领的戍卫军，其主要职掌是负责京师治安、防盗防乱，稳定京城秩序。如《汉书·百官公卿表》曰：
中尉……掌徼循京师。如淳注日：“所谓游徼、徼循禁备盗贼也。”
《文献通考·兵考》曰：
(中尉)掌京师盗贼，按考疑事。
能说明中尉这—职掌的具体事例多有。当时几乎凡有中尉之迹，文献—般都载有治狱、执法之事。如《汉书·淮南王传》：“(淮南王谋不轨)汉公卿请逮治王……上不许公卿，而使汉中尉宏即讯验王。”《史记·郅都传》：“郅都为中尉，丞相条侯至贵倨也，而都揖丞相。是时民朴，畏罪自重，而都独先严酷，致行法不避贵戚，列侯、宗亲见都，侧目而视，号曰苍鹰。”又《史记·宁成传》：“长安左右宗室多暴犯法，于是上召宁成为中尉。其治效郅都，其廉弗如，然宗室豪杰，皆人人惴恐．”大量史实表明，此时中尉的职责主要是徼循京师，按考疑事，惩治不法。每当有警之时，或发生政乱，中尉所领之兵便奉命救急。
武帝太初改后，执金吾机构扩大，京师戍卫军的基本职掌，仍是巡察京师，维持治安，禁备盗贼。但是，比之汉初，较多地强调了“戍卫”和“武备”的职能。古人在对《百官公卿表》“执金吾”条作注时，对此已有透示。例如：
应劭曰：吾者，御也，掌执金革以御非常。
师古日：“金吾，鸟名也，主辟不祥。天子出行，职主先导，以御非常。
这时由于错综复杂的社会问题和民族矛盾上升，故捍卫京师，加强“金革”武备，“以御非常”，显得更为突出。执金吾警备的范围较前扩大，从京城扩展到整个三辅王畿地区。所谓“左右京辅都尉、尉丞兵卒皆属焉”即是。当时“卫尉巡行宫中，则(执)金吾徼于外，相为表里，以擒奸讨猾”。[1]还有一点，就是执金吾属下之主要吏员的分工更为具体、明确。例如：
中垒校尉主北军垒门内，尉一人主上书者狱。上章于公车，有不如法者，以付北军尉，北军尉以法治之。[2]
寺互，掌官府门禁。[3]
武库令……主兵器。[4]
都船……都船狱令。[5]
式道左右中候。应劭注日：“式道凡三候，车驾出还，式道候持麾至宫门。门乃开”[6]可见，此时从皇帝出行时充当“导从”，到官府门禁、武器保管、都船诏狱等等，均设有专人负责。执金吾有权逮捕和处理罪犯，并有自己的监狱。专政职能明显加强。
尤当值得重视者，武帝为加强武备，在北军原有兵力的基础上，又组建了“八校尉”，常驻京师及其附近，使京师戍卫军的阵容进一步扩大，兵力更为充实。增强了武备职能。这“八校尉”的名称和职掌，据《汉书·百官公卿表》云：
中垒校尉掌北军垒门内，外掌西域。屯骑校尉掌骑士。步兵校尉掌上林苑门屯兵。越骑校尉掌越骑。长水校尉掌长水宣曲胡骑。又有胡骑校尉，掌池阳胡骑，不常置。射声校尉掌待诏射声士。虎贲校尉掌轻车。
所谓“八校尉”，就是八个兵团，包括骑兵、步兵、车兵等多个兵种。这支新增的军队，是“以兵为职”的常备军。它不仅负有保卫京师的重任，并且也还经常奉命对外远征。它以骑兵为主，是具有各种联合作战能力的强大综合兵团。故此时的京师戍卫军，对外作战能力显为加强。于是，此后“执金吾主掌战争的职能，便逐渐被“中垒校尉” 所取代。
东汉时期的京师戍卫军，沿用西汉“北军’的旧名，形式上仍分两部分，即执金吾所领和北军中候所辖。但它们的职掌及编制与西汉大异其趣。
首先，执金吾的权限较前进一步缩小，只“主兵器”和巡警京师城外。如《后汉书·百官志》曰：
执金吾……掌宫外戒非常水火之事。月三绕行宫外，及主兵器。
在执金吾属下，仅有“缇骑”和“持戟”了。但秩级仍是“中二千石”，优以厚禄。故史称：“舆马导从，充满于路，世祖微时叹曰：‘仕宦当作执金吾’。”一度成为人们所羡慕的对象，被认为是“斯最壮矣”。然“中兴以来，但专徼循，不预国政”。[7]表明中兴以后，比之过去，相对削减了一些地位和权势。； ·
但“北军中候”一职，经过改组后，乃专主宿卫京师洛阳，成为京师戍卫军的主体力量。如《后汉书·百官志》曰：
北军中候一人，六百石。本注日：掌监五营。
所谓“五营”，也就是“五校”。即屯骑校尉、越骑校尉、步兵校尉、长水校尉、射声校尉。其任务都是“掌宿卫兵”。具体言之，首先一项职责就是担负京师守备及扈从车驾。如据记载：
大驾卤簿，五营校尉在前。[8]
帝崩¨…·闭城门、宫门。近臣中黄门持兵，虎贲、羽林、郎中署皆严宿卫，宫府各警，北军五校绕宫屯兵。[9]
卫士千人，在端门外，五营千骑在卫士外。[10]
五营兵不仅负有戍卫京师、警备洛阳城之责，而且奉命远距离征战的任务比前更为频繁。这方面的事例殊多。例如：
(安帝永初元年)是时羌反，断陇道，汉遣(邓)骘将左右羽林、北军五校及诸郡兵征之。[11]
安帝永初三年冬，南单于与乌桓大人俱反。以大司农何熙行车骑将军，中郎将庞雄为副，将羽林、五校营士；……共击之。[12]
(灵帝)中平元年，黄巾贼起，四府举(卢)植，……将北军五校士，发天下诸郡兵征
之。[13]自东汉光武帝精兵简政、“罢材官、骑士”裁减地方军后，往往兵源不继，每有重大战争，多靠京师戍卫军出击。“使南北二军交惊于境”。⑩[14]结果，“王旅无复镇卫之职，而奔命四方之不暇”。[15]京师戍卫军被迫四处应付边患，京师的安全也就难于得到保障。
[1] 《汉宫六种》，中华书局1990年，第17页，又《北堂书钞·设官一部》。
[2] 《汉书》卷三六《刘向传》注引如淳曰。又见《汉宫六种》，中华书局1990年，第90-91页。
[3] 安作璋等《秦汉官制史稿}，齐鲁书社1984年，第221页。。
[4] 《后汉书》志第二七《百官四》，此制东西汉皆然。
[5] 《汉书》卷一九上《百官公卿表》注如淳曰。
[6] 《汉书》卷一九上《百官公卿表》注。
[7]均见《汉官六种》，中华书局1990年，第145页。
[8] 《汉旧仪·三辅黄图》曰：“天子出，车驾次第谓之卤簿，有大驾，有法驾，有小驾。”
[9] 《后汉书》志第六《礼仪志下》。
[10] 《文选·东京赋》注。
[11] 《后汉书》志第一一《天文中》。
[12] 《后汉书》卷四七《梁慬传》。
[13] 《后汉书》卷六四《卢植传》。
[14]陈傅良：《历代兵制·东汉条》，其实，此时已无“南军”之名，专指“北军”乃确。
[15] 《后汉书》卷八六《南蛮西南夷列传》。
