习斋 2006-10-15 16:09
历代的西部水利建设——《中国西部开发的历史审视》第十三章
作者：马敏 等
第十三章 历代的西部水利建设
水是农业的基础和命脉，也是人类生存和发展的重要源泉。在以农业为主导经济的中国传统社会中，水利对社会的政治生态和自然生态环境的影响极大。水利之所以重要，不仅因为它是社会生产力的一个基本方面，而且也是农业发展水平和抵御自然灾害能力的一个主要标尺。
我国西部地区多高原、沙漠和戈壁，这里大河较少，各河流下游或在洼地积水成湖，或消失于荒漠之中，因而，干旱始终伴随着西部人民，成为西部工农业发展的主要障碍。自古以来，如何利用有限的河流资源，改造自然环境，兴修水利，在西部干旱地区垦荒、植树、改造沙漠、发展社会生产，一直是历朝历代所重视的问题。勤劳勇敢而又富有智慧的西部人民认识到防洪、治涝、灌溉、排水等水利建设可以提高抗御洪、涝、旱、碱等自然灾害的能力，从而降低灾害的发生频率和程度，为工农业生产提供良好的自然环境，所以他们兴修了一系列子孙万代受益的水利工程，积累了相当丰富的治水经验，为后世留下了一笔宝贵的文化遗产。
一、西部治水活动的兴起
(一)原始灌溉系统的产生
早在新石器时代，中国先民就已开始治理水害、开发水利。在西部地区，旱害是威胁人们生存的主要问题，这样，人工灌溉相继出现了，以弥补天然降水之不足，其方法和技术也由简而繁。
最初的灌溉方法是依靠人力提水，原始的汲水工具是瓮缶罐之类的陶制容器，这在考古发掘的远古文物中屡见不鲜。当农业有所发展、种植面积扩大以后，仅靠人工汲水就不能满足生产发展的需要，于是开沟引水灌田相应而生。相传这始于大禹治水，“尽力乎沟洫”。沟洫的原始功能是排水，但后来人们发现它还可以引水灌田，排水灌水功能兼备。殷商时期，特别是到周代，沟洫这种较原始的灌溉系统有了一定的发展。《诗经·大雅·公刘》叙述周之先人如何择地而居、发展农田灌溉的情况，其云：“笃公刘，既溥既长，既景乃岗，相其阴阳，观其流泉，其军三单，度其隰原，彻田为粮。”“观其流泉”就是指给水和引水灌溉，说明周之先人对水利重要性有了较充分的认识。周人开始利用拦水坝来进行自流灌溉，“滮池北流，浸彼稻田”。①西周时，中国已有了灌溉沟洫和排水渠道以及蓄水塘堰，形成了灌、排、蓄相结合的排灌系统。不过，这种排灌系统是十分低级和局部的，农业生产主要还是依
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①《诗经·小雅·白桦》。
赖于天降甘霖，“琴瑟击鼓，以御田祖，以祈甘雨，以介我稷黍”。①
(二)大型灌溉系统的出现
中华民族自古以来以农立国，农业生产的繁荣与否关系着政治上兴衰成败，而水利建设关系到农业的收成，所以大规模的治水和用水的水事活动，具有非常突出的“农业水利”的色彩，这在春秋战国以后的社会发展中更形明显。
春秋以后，由于铁制工具的出现和广泛使用，“大规模耕种土地，即田间耕作，从而食物在当时条件下实际上无限制地增加，便都有了可能；其次我们也看到，清除森林使之变为耕地和牧场，如果没有铁斧和铁锹，也是不可能大规模进行的”②，同时为大规模的水利施工提供了最重要的物质条件。另外，战国时期初步形成了中央集权制度，各国封建政府把兴修水利作为国家公共职务，发挥了兴修大型水利工程的组织作用。这样，低级的沟洫灌溉逐渐被大型的渠系灌溉所取代。在诸侯国中，兴修水利成就最大的莫过于秦国．
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①《诗经·小雅·甫田》。
②《马克思恩格斯选集》第四卷，人民出版社1972年版，第22页。
秦灭巴蜀以后，多次徙民入蜀，并任命李冰为蜀郡守，在李冰的带领下兴修了闻名中外的都江堰。都江堰位于岷江由山谷河道进人冲积平原的地方，据《水经·江水注》云：“李冰作大堰于此，壅江作堋，堋有左右，谓之滞堋……俗谓之都安大堰，亦曰湔堰，又谓之金堤。”唐代又称之为“楗尾堰”，直到宋代才定名为“都江堰”。都江堰是一个防洪、灌溉、航运综合水利工程。李冰采取中流作堰的方法，在岷江峡内用石块砌成石埂，叫都江鱼嘴。鱼嘴是一个分水的建筑工程，把岷江水流一分为二。内边的叫内江，供灌溉渠用水；西边的叫外江，是岷江的正流。又在灌县城附近的岷江南岸筑了离碓(碓同堆，离碓就是开凿岩石后被隔开的石堆)，夹在内外江之间。离碓的东侧是内江的水口，称宝瓶口，具有节制水流的功用。夏季岷江水涨，都江鱼嘴淹没了，离碓就成为第二道分水处。同时在岷江从山地进入平原的河段上和各大干渠的渠首均筑有分水工程，将岷江的水量按一定比例引入各干渠。都江堰共筑堤2000多道，凿有10条大干渠，520多条支渠，渠道总长达1165公里，形成了一个完整的水渠灌溉网。网内的几项重要工程相互调节，互相制约，还可以科学地自动分沙、排沙、分流灌溉和泄洪。李冰总结人民治水经验，在治理岷江、修建都江堰的实践过程中找出规律，相传李冰修建都江堰水利工程的方法有六字诀：“深淘滩，低作堰。”后人根据历代治河修堰积累的经验，又演变成治水“三字经”：“深淘滩，低作堰。六字传，千秋鉴。挖河沙，堆堤岸。砌鱼嘴，安羊圈。……岁勤修，预防患……”这些治水筑堤修堰的方法是科学的，特别是做到就地取材，省工及时，节约费用。每年掌握好岁修季节，不误农时，既防洪减灾，又满足农田用水，效宏利大。都江堰使成都平原300万亩农田得以自流灌溉，成为“沃野千里，号为陆海。旱则引水浸润，雨则杜塞水门，故记曰：“水旱从人，不知饥馑，时无荒年，天下谓之天府也。”①
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①《华阳国志》卷三，《蜀志》。
都江堰历汉而唐而宋，相沿修葺，大都沿袭旧法，宋以后渐失其法，使都江堰时有废弃。清顺治年间，命专人修治，都江堰又重新发挥作用。国民党统治时期，官僚地主相互勾结，劣绅依官仗势，霸占水源，强取豪夺，兼并土地，无恶不作，对修堰整渠却漠不关心，致使都江堰年久失修，堤坝破烂，洪水袭来，一触即溃。1947年一次洪水，都江堰决堤，直泄成都，府河河水上涨，桥梁坍塌，房屋淹没不计其数。1949年又遇洪水，排洪工程被打烂，干流上数处溃缺，大片农田被冲毁，房屋漂流，人民财产受到严重损失。虽在“沃野千里，不知饥馑”的“天府之国”，成千上万的劳动人民却终年在饥寒交迫的死亡线上挣扎。解放初期，都江堰几乎没有什么像样的水利设施，灌区各级渠道千疮百孔，抗灾能力十分薄弱。解放后，人民政府成立了专门的都江堰管理处和各级管理机构，率领人民整修渠首，挖通河道，淘滩筑堤，加固堤坝，开挖新渠6万多条，其中修建干、支渠长16 000多公里，为解放前两千多年的五倍，灌水面积已发展到南至仁寿、青神，北至绵阳、射洪，东至资中、资阳，跨越岷、沱、涪三江地区，流域面积2万多平方公里，有温江、乐山、内江、绵阳4个地区和成都市的28个县市、870余万亩农田受益。都江堰历经二千多年，至今仍在发挥着浸泽天府的作用，它是中国乃至世界水利科技史上的奇迹。①
除都江堰以外，秦国还在陕西修建了另一个规模宏大的水利工程——郑国渠。陕西的灌溉具有悠久的历史，特别是在泾渭流域，水利十分完备，稻田纵横。战国时，韩国派水工郑国至秦执行“疲秦”之计，花大量的人力和物力兴修引泾水入洛河的工程，十年辛苦终于换得了工程的竣工。郑国渠的渠首在仲山西麓的瓠口(在今陕西泾阳县王桥乡船头村西北)，郑国在瓠口作石堰坝，抬高水位，拦截泾水入渠．利用西北微高、东南略低的地形，渠的主干线沿北山南麓自西向东伸展，流经今泾阳、三原、富平、蒲城等县，最后在蒲城县晋城村注入洛河。干渠总长近150公里，灌溉面积约400万顷。由于郑国渠流水中含有大量的淤泥，
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①参考沈果正：《都江堰的变迁》，《四川大学学报》》1979年第4期。
所以灌溉田地能增加肥力，特别是对含卤性的土壤，能起到压盐冲碱的作用，使贫瘠的土壤得到改良，“于是关中为沃野，无凶年，秦以富强，卒并诸侯。因命曰郑国渠”。①
二、西部水利事业的发展
(一)西北地区的水利发展
西汉前期政权稳定，经济发展较快，为水利发展奠定了基础。汉武帝时代，水利建设达到了高潮。西汉建都长安，它对关中地区的水利建设自然不遗余力。汉武帝曾亲自到工地上指挥灌溉工程的施工，并采用郑当的建议，令水工徐伯测量地形，开凿了与渭河平行的自长安昆明湖到黄河300多里的漕渠。漕渠在渭河南岸，傍渭东行，流经今临潼、渭南、华县、华阴直到潼关附近注入黄河，灌溉农田l万多顷，并可节省漕运粮食的时间。渠道开凿的成功，表明在复杂的地形中选线及测量技术的巨大成就。此外，还调集l万多名劳力开凿引用陕西洛水灌溉的渠道，由于渠常常崩坏，渠没开成，但水工们却想出了利用地下水的妙法，他们开水井，深达数十丈，井井相连，形成了自商颜山西边到东边长10余里的龙首渠。这条渠是从今陕西澄县状头村引洛水灌溉今陕西蒲城、大荔一带田地。这是我国历史上第一条地下水渠，只可惜并未实现原来的设想，失败的原因可能是由于当时井渠未加衬砌，井渠通水后，黄土遇水坍塌而导致了工程的失败。汉武帝太始二年(前95年)，在郑国渠的基础上又开白渠，将原有的渠口上移，引泾水首起谷口(今陕西泾阳西北)，尾入栎阳(今陕西临潼
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①《史记》卷二九，《河渠书》。
县东北)，注入渭中，全长近100公里，灌溉农田4500余顷。当地人民歌颂道：“田于何所?池阳谷口，郑国在前，白渠起后。举臿成云，决渠为雨，泾水一石，其泥数斗，且溉且粪，长我禾黍，衣食京师，亿万之口。”①自此以后，后世历代皆遵其法，并加以修理，名称也有所变化，如宋徽宗时称丰利渠，元武宗至大元年(1308年)称王御史渠，明景宗时称广惠渠，明武宗时称通济渠等。不管名称如何改变，发挥的作用却是相同的。②
除漕渠、白渠、龙首渠以外，其他的灌溉工程还有许多，如汉中的山河堰，又名萧曹堰，溉田千余万亩，至今仍在发挥它的作用。公元前111年，在郑国渠上游开了六条灌溉高地的辅助水渠，称六辅渠。六辅渠大概是引郑国渠以北的冶峪、清浊、浊峪等几条小河为水渠来“益郑国渠傍高仰之田”③，并在管理方面创造性的制订了“定水令、以广溉田”④的合理用水制度，因而扩大了灌溉面积，这是农田水利管理史的一个重大进步。在关中地区凿灵轵渠、成国渠、讳渠等。灵轵渠引渭河在今周至县境。成国渠，从今陕西省眉县杜家村西南引渭河经扶风、武功、咸阳复入渭水，全长220多里。湋渠，引渭河支流湋河水，在今扶风一带。这几条渠因年久已渐湮废，踪迹亦很难寻到。此外，又在今陕西南部凿渠通褒水、斜水，以联络关中和汉中。唐玄宗开元五年(717年)，刺史樊忱在华阴县西20里，重修敷水渠，以补济漕渠的水量。同时，对汉代的郑白渠、成国渠及龙首渠等均进行了重建与扩建，如六门堰就是在成国渠的基础上修建的。六门堰在武功县西，有闸门六座，控制渭北的韦川、莫
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①《汉书》卷二九，《沟洫志》。
②参考郑肇经：《中国水利史》，上海书店1984年5月版。
③《汉书》卷二九，《沟洫志》。
④《汉书》卷五八，《倪宽传》。
谷、香谷、武安等河下入成国渠的水量，可灌溉2万余顷农田。郑白渠经重修后灌溉面积可达4万公顷。元代比较重视对水利工程的保护，三白渠到元时仍可灌溉700余万亩农田。五代时，政权更迭频繁，但对水利建设并未放松，后蜀在褒中(今陕西汉中褒城镇)“凿大洫，以导泉源，溉田数千顷”①。明代统治者继续前代业绩，对洪渠堰进行疏浚，可灌溉泾阳、三原、醴泉、高陵、临潼田200余里。
国民党统治时期，由于战乱，对陕西原有的水利工程未加妥善修理和保护，致使大旱到来，人民无以为救，死于饥荒者无数。1930年以后，国民党政府对旧渠进行了修缮和改造，泾惠渠大体循白渠旧迹，1930年冬兴工，历时二年工成放水，多年的废渠规模更加扩大，久违的渠水又得以在陕西重现，1934年灌溉面积已达50余万亩。洛惠渠由蒲城筑坝引水，穿渠长40多里，为总干渠，下分为中、东、西三干渠，共长达160多里，灌溉朝邑、平民一带50万亩的土地，工程可谓比较伟大。梅惠渠，1936年动工，灌郡县及岐山二县之田，灌溉面积可达到20万亩。这些工程使关中地区又成膏沃。新中国成立以后，采用了更加科学的治水和管理办法，充分发挥了这些灌溉工程的效益，使距河流较远之地也能享受到这些工程的恩泽，逐渐富饶起来。
甘肃雨量稀少，农田灌溉全赖河、湟、洮、渭诸水，黄河自西而东，横贯甘肃省中部，两岸大多田高水低，灌溉采用的方法基本上均靠水车引黄河水灌田，凌空驾槽，宛若游龙。西汉一代河西地区河渠水利最翔实的记载当推居延汉简。由居延汉简可知，居延地区的水利灌溉可分明渠和井灌两类，绿洲上一些地势较高，无法自流引水的地方采用井水提灌方法，
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①路振《九国志》卷七，《武璋传》。
这种方法在敦煌地区也有使用。井水灌溉的实施和井渠配套工程的出现，使人们由地表水资源的利用扩大到地下水资源利用，为水利事业的发展开拓了新的领域，体现了人们利用改造自然能力的增强和社会生产力的进步。①
此后，这里的水利灌溉工程不断得到发展。东汉时期，武威太守任延“置水官吏，修理沟渠，皆蒙其利”②。曹魏立国后，修复和兴建了一批水利工程，“上修武威、酒泉盐地，以收虏谷；又广开水田，募贫民佃之”，以使“家家丰足，仓库盈溢”③。西晋永嘉之乱后，北方陷入分裂割据局面，河西地区则由少数民族政权控制，水利兴修并未因政权的动荡而停止。前凉开凿了长15里的阳开渠，又整治了长45里的北府渠，长7里的阴安渠，这三渠分别相当于今敦煌市的总干十二渠、西干四支渠和北干渠。隋唐时期，政府组织大规模的屯防、屯粮、屯牧，河西走廊的水利建设及其整个社会经济获得了更大规模的发展。敦煌地区开有大小干支渠道多达百余条，其中干渠8条，即阳开、北府、阴安(前凉修)、孟授(西凉修)、都乡、宜秋、神农、东河(隋唐修)，它们贯通敦煌东南西北四大片绿洲；支渠和子渠百条有奇，分列干渠两侧，呈羽状或枝状展布，组成一个完整的灌溉系统，滋润着绿洲的大片良田。在张掖南部黑河上修有盈科渠、大满渠、小满渠、大官渠、永利渠、加官渠等，可灌田46万余亩。瓜州一带亦建有完备的水利系统，利用冰雪融水灌溉农田。除此之外，为保证水利事业的发展和有效的用水，唐政府特别制定了一部农田水利法规，即敦煌文书《开元水部式》，同时为了保证法规的实行，河西还特设专职官员和管理人员。这些灌溉工程和措施给河套地区带来了巨大的经济效益。
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①参考李并成《汉唐时期河西走廊的水利建设》，《西北师范大学学报》1991年第2期。
②《后汉书》卷七六，《循吏列传》。
③《三国志》卷二七，《徐邈传》。
近代以来，这一地区还广为修建引水之渠，在临洮县有德远渠、工赈渠、永宁渠、富民渠、新民渠、洮惠渠、柳林渠、好水渠、结河渠、八洋渠、崔湾渠等，总计灌田约270余万亩。解放后，除对原有的渠道进行修缮和管理以外，又兴修和扩展了一些渠道，使甘肃省的水利灌溉工程更加完备。
蒙古地区境内山脉、河流、草原众多，然气候寒冷，农作物难以生长，因而尽管可供利用的水资源十分丰富，但水利事业却并不发达，唐朝和元朝时期曾经对这一地区的水利建设作过重大贡献。唐建中三年(782年)，在丰州九原县(今五原县)内修浚陵阳渠；贞元十二年至十九年(796—803年)，刺史李景略开咸应、永清二渠，可灌田数百顷。元世祖至元九年(1272年)，令拔都军于怯鹿难之地开渠；至元二十五年(1289年)，浚怯烈河以灌口温脑儿黄土山民田，同年六月发侍卫军1200人浚口温脑儿河渠。元武宗时对古渠进行了修理，溉田数千顷，仁宗时也曾调军赴北边浚井。道光初年以后，又陆续开挖了永济渠、丰济渠、通济渠等大渠。这些水利工程对于发展漠北畜牧业与屯田起了积极的作用。
宁夏地处黄土高原的西缘，临近沙漠，多风少雨，气候干燥，但哺育过中华古老文明的黄河又使它富有特色和生机，宁夏的水利建设一向享有盛誉。很早的时候起，宁夏人民就开凿了一道道纵横交错的各类渠道，引河溉田，把这个塞外荒原、寸草难生的不毛之地变成了具有“南国风光”，享有“塞上江南”之称的富庶地区。
河套平原处于中国的干旱地区，在大沙漠边缘，雨量少，蒸发量大，如果没有较稳定的灌溉条件，农作物是难以生长的。但是，这里土质条件较好，日照充足，加之黄河河段沙少水清，决溢泛滥不多，对发展灌溉、开辟耕地非常有利。早在先秦时期，中国各族人民就在这里劳动生息，但到汉初，这里的开发程度还很低，为了支援抗击匈奴侵扰的战争，西汉王朝着重发展了西北水利，西北成为仅次于关中的水利重点地区。为了适应北方作战的需要，于是便加强对河套地区的开发，设置屯田，广开渠道，引黄水灌溉，从“置田官吏率五六万人”①到“开田官，斥塞卒，六十万人戌田之”②。可见当时兴修水利，开辟耕地的规模之大。
自秦汉以来，宁夏开始了黄河水利开发，而引黄大规模灌溉系统的形成和发展主要还是在明清时期。汉代以后，黄河中下游河患日甚，给劳动人民带来了很大的灾难，但是河套地区却很少受到黄河灾害的干挠，加上这里开发不断，富饶与日俱增，成为黄河流域得天独厚的地方，故有“黄河千里，惟富宁夏”的说法。综计历代所开河渠，有正渠十条，支渠大小1500余条，灌田在100万亩以上。这些渠中，比较著名的有秦渠、汉渠、唐徕渠、汉延渠、美利渠、七星渠、大清渠、惠农渠、昌润渠等大型干渠，至今仍分布在黄河两岸。
秦渠原名秦家渠，在宁夏平原黄河东岸，引黄河水东北流经今吴忠市至灵武县，是这一地区历史最悠久的水利设施。相传这一渠道为秦时所开。西夏时，秦渠作为灵州的五大古渠已展现在宁夏平原，后来，自元代水利专家郭守敬重修至清末，曾有过几次大的修竣。清嘉庆年间(1796—1820年)，秦渠自青铜峡开口至灵武城北门，全长120里，大支渠12道，灌民田11万余亩。1849年渠道冲坏，1904年经修复后，灌田面积减为8万余亩。
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①《史记》卷一一0，《匈奴列传》。
②《汉书》卷二四，《食货志》。
汉渠一名汉伯渠，在黄河东岸、秦渠之南。由西至东流贯今青铜峡、吴忠、灵武三县部分地区，长84里，相传为汉武帝时所开。西夏元昊在位时曾加以修竣。明洪武时(1368—1398年)，灌田730余顷。后来，因河势偏西，进水困难，至公元1706年浚深闸底，增长迎水坝，才得以畅通。1712年，汉渠自青铜峡秦渠上流开口，至灵武胡家堡泄入涝河，全长lOO里，大小支渠9道，灌田12万余亩。1773年，灵州知州黎珠又于原口上10里杨柳泉地方改建迎水新口，将原来旧口让于秦渠，并在渠口做人工闸，自此顺流无滞。
唐徕渠一名唐渠，在黄河西岸，自青铜峡开口，向北流经永宁、银川、贺兰等县市，至平罗威镇乡而终，全长320公里，为宁夏所有渠道之首。元、明两代曾进行修竣，灌田面积达34万多亩。汉延渠一作汉源渠，在黄河西岸，自陈俊堡四道河开口，经宁夏城王澄堡入西河，由南至北流经今永宁、银川、贺兰三县市，全长约89公里。大清渠一名清渠，1708年修建，在黄河西岸，唐徕、汉延两渠之间，全长72里，大小陡口129道，灌溉宁朔县田65 ooo多亩。惠农渠亦名惠渠，或黄渠，1726年开凿，自陈俊堡东南开口，经宁夏城平罗至尾闸堡人黄河，流经永宁、银川、贺兰、平罗、石咀山等县市，全长524里，陡口136道，灌田4500余顷。昌润渠，与惠农渠同时修建，自宁夏城东通吉堡开口，北行至平罗县永屏堡入黄河。1765年渠长136里，后经重修，灌田达11万余亩。美利渠在今中卫县河北，清末时渠长120里，溉田730余顷。七星渠在中宁县黄河南岸，流经中宁、中卫两县部分地区，全长130里，到1946年时可溉5000多亩良田。
除上述几大干渠以外，还有天水渠、太平渠，以及解放前开凿的云亭渠等，至今仍在发挥经济效益。为了使这些纵横交错的渠道发挥应有的作用，长期以来人们创造和积累了一系列行之有效的治河治渠方法。我国著名新闻记者范长江在20世纪30年代考察宁夏时，盛赞这里的水利工程：“宁夏渠工，其机微巧妙，直使以科学水利自称之专门人士，亦不能不惊其完备。”①自古以来无数诗人对宁夏水利工程加以歌颂，如“神河浩浩来天际，别络分流号汉渠。万顷腴田凭灌溉，千家禾黍足耕锄。三春雪水桃花泛，二月和风柳眼舒。追忆前人疏凿后，于今利泽福吾居”②。这说明，只要采用良方，治理得当，保护好原有的生态系统，使生态环境处于稳定状态，就可以为农业发展创造一个良好的自然环境。
新疆地势高峻，岗峦起伏，流沙浩渺，气候寒冷干燥，不适农业耕作，人称为“不毛之地”，实际上，除三分之一的面积为山岭、戈壁外，其余皆为莽莽平原，只要开发得当，都是可耕之地。新疆开渠，始于汉唐，盛于明清朝，尤其是乾隆年间(1736—1795年)至清末时，全疆干渠和支渠分别为944条和2303条，渠最长的可达300余里，受益土地达119万亩。新疆的水利工程可分为五个地区，一为伊犁河流域，二为额尔齐斯河流域，三为乌鲁木齐河流域，四为塔里木河流域，五为阿克苏河流域。
伊犁河全长1400公里，自东向西流人巴尔喀什湖，其中有660公里是流经伊犁谷地的，但由于河床过低，对两岸的灌溉并没有发生作用。清政府在这里实行屯田以后，农田水利成为当务之急，于是便开始开凿阿库斯坦干渠。阿库斯坦干渠的源头是伊犁河北岸的皮里沁山泉，向东延伸到吉里戛浪谷口，最后延伸到哈什河，成为与伊犁河平行的宏大的水利工程。渠全长约180里，东自哈什河畔起，直抵惠远城下，灌溉着伊犁河北岸的数10万亩农田。除此以外，伊犁河北岸还曾建大渠与通惠渠；南岸的锡伯族驻军在察尔查尔山引水，开渠长200多里。林则徐到新疆后，周察水利，进一步加强了对水利工程的建设和管理，使伊犁河地区更加富饶美丽，享有“中亚乐园”之誉。
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① 范长江：《中国的西北角》，新华出版社1980年版，第178页。
② 嘉靖《宁夏新志》卷二，《汉渠春涨》。
额尔齐斯河流域，灌溉面积约13万平方公里，寒暑怡人，最适应农业耕作，农业也比较发达。乌鲁木齐河流域，灌溉面积45 000平方公里。清光绪年间，很多汉人流寓此地，大举屯田，开地数千顷，和新疆人民一起开发，充分发挥了这里的河流和土地资源。塔里木河流域，河流沿沙漠流行，居民引河水溉田或高山雪水溉田，被称之为“水草田”。阿克苏河流域一直是天山南路的农业中心之一，奔流不息的阿克苏河为这一地区的水利灌溉创造了良好的条件，但在明朝统治末期，由于战乱，富饶的阿克苏河流域一度成了荒草丛生、人迹罕至的地方，直到16世纪中叶才得以恢复发展。这里支渠交错，良田万顷，气候温和，为新疆产米的最佳之地。逢遇干旱，则发挥地域优势，利用天山融雪来代替雨水，坐收灌溉之利。值得一提的是，新疆最具特色的灌溉系统——“坎儿井”。这种方法创于汉代，今吐鲁番一带皆用此法，一般富有的人家有二三道井，稍差一点的有一道，或者几家合置一道，吐鲁番盆地的富庶没有这种灌溉系统是难以实现的。
青海地势突兀，雪峰林立，气候干燥寒冷，多风少雨，无四季之分，但境内河流纵横，百泉汇注，水草丰美，灌溉十分便利。青海的水利建设始于汉武帝时期，赵充国屯田湟中(原在甘肃省境内，国民党成立青海省政府时并入青海版图)。现在西宁县有130多道渠，灌田7000多石；乐都县有68道渠，溉田2400多石；大通县和贵德县各有4道渠，灌田1000多石；循化县的渠道密如蛛网，化隆县的渠道也很多，灌溉全县四分之一的田亩。湟源县有干渠14道，互助县有渠52道，民和县有渠32道等，可灌溉上千亩农田。另外，在青海省内部，也有很多渠道，如通天河流域，子曲、杂曲、鄂木曲诸河流域，可供耕种的土地很多，但由于生活习惯的不同，生产方式也不同，青海大都从事畜牧业而较少从事农业生产，若能善加利用，发展农业生产也有很大的前景。
西藏为世界第一高原，气候寒冷干燥，地广人稀，农业生产比较落后，主要以畜牧业为主。其中，雅鲁藏布江流域土地平坦，气候较暖，可享水利之利，全藏农业尽皆集于此。藏民对水利建设并不十分重视，由于大河沿岸时有水灾，所筑堤防又因质量低劣而常被冲垮，人民恒受水害，无奈之余，只好认为天灾非人力所能制止，乃修庙求神治水。直到今天，西藏的水利建设依然落后于全国其他地区。
(二)西南地区的水利发展
云南地处高原，丘陵起伏，但中间颇多平原，俗称“坝子”，坝子内阡陌纵横，水田弥望，大有江南之风。云南的水利灌溉以昆明六河最为著名，分别为盘龙江、金汁河、银汁河、宝象河、马料河、海源河，均归于滇池。由于地势较高，水流湍急，稍有淤塞辄招致水患，因而修筑水利工程尤为重要，在长期的实践中人们修建了许多水利工程，积累了相当丰富的经验。根椐地形，云南灌溉一般不直接利用正河河水，如盘龙江自分水岭以下，东岸田亩用金汁河水，西岸用银汁河水。为了避害就益，大多是田高水低，用水车灌溉，水高田低者均修理一排排的涵洞，放水入田，水足则封闭涵洞，逼水人其他河流，以资灌溉。元朝时云南行省平章政事回回人赛典赤·赡思丁很注意发展水利事业，在他的主持下修建了松华坝、南坝，疏浚了盘龙江、金汁等六河，修筑了河堤、水闸控制水流，凿通滇池西南的海口，使湖水排出，这样不但减轻了水患，扩大了灌溉面积，而且因排泄了湖边积水，增加了良田万余亩。除六河以外，大理点苍山泉源喷涌，共有18溪，功利布散，发展水利事业的前景十分美好。明代对云南原有的水利工程历有修治，并创建了许多水利灌溉工程，仅见于天启《滇志》记载的就有196处，其中，浇灌农田千亩以上的有近30处；浇灌面积上万亩的也为数不少，如玉溪大溪渠、宜良汤池渠、祥云宝泉坝、建水石屏湖渠、保山九龙渠等。清朝设有专职管理河道，并进行屯田。进入近代，在云南各族人民的共同努力下，云南的水利建设取得了不断的进步，为农业生产的进一步发展创造了条件。
贵州省和云南省合称为“云贵高原”，俗称“九山半水半分田”，平田少，山田多，山田依山而下，其状如梯，称之为“梯田”。贵州畏旱，冬季需蓄水以防，谓之“冬水”。地势稍微平坦之处修堰塘以救旱，前人曾作有《堰说》、《塘说》。《堰说》云：“平田作渠，引水以资灌溉，非不善也。而久旱水易竭，与无渠等。惟有堰始能常蓄涧流。作堰之法，略如作坝。但坝须留港，此则横截中流，较平田稍低数寸。水大则直过其上，水小则停渚不泄也。”《塘说》云：“……作塘之法，先度地势，于田头之上，当众流所归处，随地宽阔，开挖为塘。塘形多上高下低，其下即以塘土作横堤，堤脚仍布木樁，以防崩卸。……至田之中段，亦有旁山归留处，照前作为‘腰塘’，次第启放。间有开塘得泉，因泉开塘者，大都藉山泽雨留以为蓄……”塘堤外有一水眼，不用则用木条塞住。除修塘堰以外，还修有不少坝，以坝拦水，水势更急，下安水车，可资灌溉。贵州的灌溉因地制宜，引水灌田之法别出心裁，能尽地势、水势之妙，可资借鉴。
四川自古以来就是水利建设的重点地区，早在战国时期就修建了泽被万世的都江堰和郑国渠，成都平原的富庶与繁荣基本得益于此二项水利工程。后世多在此基础之上进行维修、扩建、保护。三国时期，诸葛亮专门设“堰官”精心管理都江堰，并征发1200名壮丁常驻堰区，负责保护和维修。另外，为了防止洪水冲刷低洼地带农作物，诸葛亮组织修建了“诸葛堤”。这条堤位于成都市西北效的柏河上，长约9里，后人为纪念诸葛亮而名之为“诸葛堤”。唐代在彭山(今四川彭山)修通济大堰一，小堰十，自新津邛江口引渠南下，长1200里，溉田1600顷。此后，四川的灌溉向多样化发展，因地制宜，多所创建，表现出人民的无限创造力和智慧。蜀中在这些水利工程的作用下，成为人人称道的“沃野”。
出处：中国经济史论坛扫校
习斋 2006-10-15 16:10
三、西部水利大事要录及其影响之分析
黄河虽然是中华文明的摇篮，哺育了中华民族的成长，可是也给中国人民带来了深重的灾难。如何兴水之利，除水之害，始终是中国人民十分关注的问题，对于西部人民来说，如何充分地利用有限的水利资源，更是影响到农业生产发展的根本问题。因此，西部人民为此进行了不懈的努力和斗争，兴修了众多的水利工程，这些工程至今仍在发挥着巨大的作用。
(一)汉代以前西部水利大事要录及浅析
从表13—1记录可以看出，从先秦至秦代，西部大型水利工程已经开始。这些水利工程的兴建，揭开了西部大型水利建设的序幕，其影响是十分深远的。
第一，出现在我国西部的早期水利工程为农业经济的发展提供了强劲的推动力，为成都平原、关中地区传统农业经济区繁荣局面的形成奠定了基础，同时也为这些地区的水文生态环境的平衡作出了重要的贡献。例如，都江堰的兴建奠定了蜀中农业繁荣区的基础，充分发挥了航运交通和水利等方面良好的生态效应。
表13-l 汉以前西部水利大事要录
时 期| 大事要录
史前| 共工治水，“壅防百川，堕高堙庳”，出现了原始的堤防工程。
尧舜时代(公元前2000年以前)| 大禹治水，以疏导洪水为主。治水活动主要在黄河流域。
商代(约公元前16至前11世纪)| 沟洫一类田间排水工程见于文字记载。
秦昭王五十二年至五十六年(公元前255年至前251年)| 秦蜀守李冰主持修都江堰等工程，岷江水利开发进入新的阶段。
秦始皇二十八年(公元前246年)| 水工郑国修渠，引泾水灌田四万顷，经l0余年渠成。秦国因以富强，命名为郑国渠。
特别值得一提的是，关中农业经济区的发展，更是与郑国渠的修筑所发挥的生态效益分不开的。众所周知，关中地区是周族的发祥地，秦灭周后占据了这块农业经济区。尽管关中地区土壤肥沃，结构疏松，易于耕作，但这里年降水量仅有600毫米左右，春旱夏涝，而且气候干燥，蒸发量大，加之四周高山环绕，土壤易盐渍化等原因，农业生产条件并非优越。因此，郑国渠引淤灌溉起到了改良土壤，增加耕作层含水量，使土壤的生态状况得到平衡的良好作用。
第二，西部早期农田水利工程的出现，带来了黄河地区传统农业经济的兴起，从而为全国统一提供了物质基础，促使中国较早地进入封建社会形态。夏商周时期出现的统一，实质上是一种部落联盟式的统一，宗族氏族在其中起着主导作用。西周以后，随着分封诸侯的实力逐渐强大，离心力日益俱增。而这一时期几项大型水利工程的开凿，也为各诸侯国所进行的兼并战争增强了实力。例如，秦国能够统一中国，很大一部分原因也是由于都江堰和郑国渠在秦境内，这两地都是秦国重要的经济繁荣区，两项水利工程发挥的巨大经济效益使秦国具备了统一的物质基础。
第三，西部早期大型水利工程的出现推动了水利科技的发展，促使人们开始探索水力资源的开发和利用，以及如何利用引浑淤灌，改良土壤，使水与土在整个生态环境中更加协调。
(二)汉晋间水利大事要录及浅析
汉晋时期，西部水利建设出现了新的局面，即“用事者争言水利”。这是中国首次使用“水利”一词。这一名词告诉世人，水利只有在为社会尽其利的同时，自身也要得其利，否则水利就不可能有长久的社会效益和生态效益。汉晋时期，西部水利建设出现的新局面，主要体现在以下几个方面：
第一，这一时期水利建设的高潮处在汉武帝时期。据不完全统计，有汉两代，共兴建大中型水利工程25处，其中汉武帝时期所建即达15处，东汉时仅为4处。从文献记载看，其中灌溉面积在百万亩以上的有白渠灌区、漕区灌区，均为汉武帝时期修建。这时期西部地区浇水面积比战国时期大大增加，人均占水地也有很大的发展。
第二，汉晋农田水利建设的高潮，自关中地区兴起，而后才波及全国。汉武帝时，一些大型的水利工程，如六辅渠、龙首渠、成国渠、灵轵渠、白渠、漕渠等皆集中于关中地区，加上郑国渠仍在发挥效力，关中地区可谓是渠道纵横。汉武帝以后，关中以外地区如南阳、扬州等灌区才相继建成，但此时关中地区已有了相当大的发展了。
表13-2 汉晋间水利大事要录
时 期| 大事要录
汉元光六年(公元前129年)| 开关中漕渠，自长安引渭水、东至潼关达黄河，全长200多里，溉田2万余顷。
汉元朔四年至太初元年(公元前125年至前104年)| 朔方、西河、河西、酒泉(今甘肃河西走廊、宁夏、内蒙古等西北地区)大规模屯田和修建农田水利工程。
汉约元狩至元鼎中(约公元前122年至前113年)| 修龙首渠，开挖隧洞，引洛河灌重泉(今陕西蒲城东南)以东地，创造井渠法。施工十余年，始成。通水后隧洞坍塌，工程失败。
汉元鼎六年(公元前111年)| 郑国渠上游修六辅渠。
汉太始二年(公元前95年)| 白公开白渠，引泾水，下入渭水，渠长近200里，灌田4500余顷。后与郑国渠合称“郑白渠”。
汉太初元年(公元前104年)
| 第一部水利通史《史记·河渠书》开始撰写，系统的记述了从禹治洪水至汉太初元年水利发展的史实。司马迁在书中首次明确赋予“水利”一词以治水、修渠的专业意义。
汉绥和二年(公元前7年)| 贾让提出治理黄河的上、中、下三策，后世称“贾让三策”，对后代治黄方略有较大影响。
汉元始四年(公元前4年)| 张戎指出黄河多沙的特点，首次论述了水流与河床冲淤的关系和利用水力刷沙的治黄方略。
汉明帝永平十二年(69年)| 王景治黄河、汴渠，次年竣工。发卒数十万，用费以百亿计。此后九百余年无大改道。
第三，适宜于各地不同自然地理条件的农田灌溉水利技术更趋于完备。关中地区的工程性质在于引浑淤灌。引黄河水系为淤灌，是由黄河流域的土质条件所决定的。黄河中游及其支流，多为泥沙河流。这种泥沙是极为宝贵的黄土，其浑水中的泥沙又以粉沙为主，并含有一定数量的粘粒和有机质及氮磷钾等营养成分。淤灌可以收到两方面的效果，一是将浑水引入河滩、沙地和洼地之上，可以扩大耕地；二是可以改造盐碱地。这些都具有改良土壤的生态作用。
(三)隋唐以后水利大事要录及浅析
隋唐以后西部的水利建设和前代稍有不同，表现出了一些新的特点。
第一，随着全国经济、政治中心的南移，水利事业的重心也由原来的关中地区转移到了江南地区，特别是在明代以前，西部地区水利事业尽管仍然在建设当中，可是大部分还是沿袭秦汉时代，引淤灌溉的科学性未能得到解决，许多渠道处于时建时废之中。明清时期，又兴起了水利建设的高潮。据统计，明代新建水利工程2270处，清代为3503处，仅清代乾隆50多年间，黄河流域中游地区的47个州，修建的灌溉渠道即有1171条，灌溉面积达64万亩。这时期，由于统治者的重视，在大规模的移民、屯田的浪潮中，西部地区的农田水利事业也蓬勃发展起来，耕地面积有了大量的增加，在各族人民的齐心协力之下，西部地区出现了江南地区良田万顷的盛况。
第二，隋唐以后西部的水利建设布局特点主要是修建引黄河水系灌溉工程，如甘肃省的引黄灌溉工程。山区偏重于灌溉梯田的修建，如贵州省的梯田灌溉工程；四川地区的水利灌溉则向多样性方面发展。
表13-3 隋唐以后水利大事要录
时 期| 大事要录
唐武德二年(619年)| 修理郑白渠，恢复原来的灌溉作用，受益面积达4万公顷。
唐开元四年(716年)| 姜师度在华县主持开利俗渠、罗文渠，分别引乔谷水和敷谷水灌田。
唐天宝元年至二年(742—743年)| 经营黄河上游(今内蒙上至青海)的营田水利。
唐代宗及德宗时(762—805年)| 复兴夏州、丰州、灵州(今内蒙河套及宁夏灌区)水利灌溉。
唐德宗时期(780—804年)| 在郑白渠以南开辟太白渠、南白渠和中白渠，通称“三白渠”。在丰州九原县(今内蒙五原县)修陵阳渠、咸应渠和永清渠。在夏州朔方县(今陕西横山县西)开延化渠，引乌水入库狄泽，溉田200顷。
唐咸通十二年(871年)| 重修成国渠为六门堰，在武功县西，可灌武功、兴平、咸阳、高陵等县2万余顷农田。
宋大观元年(1107年)| 改修陕西三白渠，名丰利渠，为无坝取水。号称灌田2万顷。
元至元元年至三年(1264—1266年)| 郭守敬兴修宁夏水利，引黄灌溉面积达9万多顷。
元至元十三年至十五年(1276—1278年)| 云南行省平章政事赛典赤·赡思丁筑昆明盘龙江上的松花坝，分水入金汁河灌田。
续表13—3
元延佑元年(1314年)| 陕西行台监察御史王琚改建引泾灌渠丰利渠，渠口上移，新渠名王御史渠。
元至元元年(1335年)| 佥四川廉访司事吉当普大修都江堰，各工程改竹笼工为砌石工，铸铁龟为都江分水鱼嘴；又修灌区主要堰、堤及渠道。
明万历年间(1573—1620年)| 水利学家徐贞明著《潞水客谈》，专谈西北水利问题，提出了“治水先治源”的重要理论。
清康熙四十七年(1708年)| 宁夏水利同知王全臣开大清渠，在唐徕、汉延二渠之间，长75里，灌田1223顷。
清雍正六年(1728年)| 在宁夏修惠农渠，全长468里，灌田4500余顷。
清雍正六年(1728年)| 在宁夏修昌润渠，全长136里，灌田u万余亩。
清乾隆年间(1736—1795年)| 屯兵伊犁，大修新疆地区水利工程。
清道光年间(1821—1854年)| 林则徐谪戌新疆，大力倡导坎儿井，耕地面积大大增加。
民国十九年至民国二十一年(1930—1932年)| 在陕西修泾惠渠，大体循白渠旧迹。至民国二十三年(1934年)时灌溉面积达50余万亩。
民国三十六年(1947年)| 甘肃金塔县鸳鸯池水库建成，水库库容1200万立方米，拦河坝为当时国内最高的土坝，坝高30米。水库可灌面积10万亩，是近代河西走廊上建成的最大灌溉工程。
第三，根据不同的地质、地理条件和气候条件，西部地区因地制宜，创造了一些新的灌溉方法。坎儿井是适应新疆吐鲁番一带气候特点和地质条件的灌溉排水工程，黄盛璋先生认为，在新疆文献中最早记载坎儿井的是在嘉庆二十五年(1820年)。①新疆降水以雪为主，春季积雪融化渗入地下，因而地下水资源十分丰富，但埋藏很深，通过开发井渠引取地下水，至下游涌出地面引进农田，可以减少渠水蒸发损失，提高引水利用率。坎儿井包括暗渠、明渠和竖井三部分。以竖井探水源，以暗渠引地下潜水至明渠，以明渠灌溉农田，三者缺一不可。坎儿井的暗渠，最长可达14公里，最短也有3公里。清初、中期，南北疆许多地方都有坎儿井，防蒸发、避沙埋，利用地下水效果甚佳。云南和贵州地区由于地势较高，水流锐急，难以直接利用，根椐实际情况也创造了一些灌溉新方法。云南地区的灌溉工程不正面利用正江的水流，而在分水岭处利用其他河流资源，田高水低的地方采用水车灌溉，水高田低的地方则修筑大量的涵洞，以缓水势和逼水入其他地区。贵州创造了塘、堰、坝的灌溉方法，能尽地势、水势之妙，可谓智慧和经验的结晶。
自明代末年开始，西部地区旱作农业区即开始大力凿井，挖掘地下水源，以弥补灌溉用水的不足。井灌是一项投资少、见效快、提高干旱农业抗旱能力的有效措施。它的确在一定程度上使北方某些干卓之区的缺水状况得到了改善，但由于凿井技术未有突破，提水工具也较落后，加之地下水资源的开发量受到限制，所以井灌并没有大范围的普及。
____________________
①参见黄盛璋：《新疆水利技术的传播和发展》，《农业考古》1982年第l期。
从上面所举的西部水利开发大事要录之中，我们可以看到一个明显的事实，哺育西部文明的主要是黄河，给人民带来苦痛最深的亦是“母亲河”——黄河，因而黄河自古以来就是西部水利建设的重点。黄河含沙量居世界河流之首，造成下游河道严重淤积，同时由于我国地势西北高，东南低，故西北黄土高原常年干旱，水土流失严重，中部和东南部又经常遭受洪涝。正因为这样，兴利除害的治水工程，就注定要和保持中华生态平衡的历程相始终。因此，我们从西部水利建设的大事要录中，不难看出，它贯穿着以下两个基本线索：
第一，西部治水的技术水平是与中国古代生态环境的变化及社会发展水平同步进行的。对水的治理从一个侧面显示出中国古代生态文化的许多问题，也是衡量不同历史时期社会发展的一个标尺。
第二，从西部历代所修建的水利工程来看，都显示出治水与生态环境之间的密切关系，具有化水害为水利的积极作用，都是在发展农业的基础上而兴修的。同时，也特别重视水利工程的综合效益，例如防洪、排涝、灌溉、保持水土、有利交通等等。一些大的水利工程在客观上起到了改善、调节局部地区生态环境的作用，许多传统性的治水活动，还催生出一些具有特色的民俗文化现象。
四、西部治水的主要特点与影响
中国治水和灌溉事业推动了中华文明的发展，而西部治水和灌溉是中国治水链条上十分重要的一环，对于西部文明的产生和发展有着深远的意义。
水利事业在世界不同区域出现，并非偶然。因为这些人类最初文明的发祥地，经济活动的核心区域，往往就是受水之利和驱水之害协调统一的区域。在这些区域内，其兴衰程度往往是随着水利事业的发展而变化的，如中国在唐代以前，政治、经济和文化的中心一直在关中地区，而水利活动的重心也在关中地区，但唐代中期以后，随着江南地区的开发，水利活动向南方转移，政治、经济、文化中心亦随之转移至南方。这种转移并非只发生于中国，在世界上，古代两河流域的伊拉克，也曾发生过类似的转移，当然也无法抹杀水利在这种转移中的重要作用。
无可否认，西部水利事业作为中国古代生态文化的一个子系统，具有区别于世界其他文明中心水利事业的特点。同时，水利建设也对西部的社会、政治、经济形态以及整个西部的文明产生了多方面的影响。
(一)水利建设的特点
第一，以实用性为主。中国以儒学为主导的传统文化具有强烈的实用倾向，这一实用性又主要表现在以关系民生的实用为主。所以，中国古代能够建成大规模的灌溉工程，而这在中世纪的欧洲和一些东方国家却很少见，其原因就在于，中国自秦代以后就是一个统一的封建大国，水利灌溉工程必须要有统一的规划和组织，通过集体的力量，破除地域限制，才能使大规模的工程建成。这种特点在西部的水利开发与建设中体现的十分明显，如秦国之所以能建成300多里长的郑国渠，就是在秦国控制着泾河、洛河的全流域和全部渭河平原的统一条件下完成的。与此相反，中世纪的欧洲国家，虽然名义上也有一个国王，但买际上在国内被大小封建主分割成为各自分立的小国，因此，他们不可能调配大量的人力物力建设大规模的水利工程。这是西部水利建设和西方的水利建设不同之处。
第二，水利与农业紧密结合。自古以来，中国就是一个农业社会，重视水利即重视农业，水利建设的发展往往和政府的重农政策有关，所以，农业和水利之间一直就有着相互制约和相互促进的关系。农业是水利的基础，水利则是农业发展的保障。水利灌溉工程的修建与农业生产的紧密结合是中国传统农业的重要特点。西部许多地区气候寒冷，土地干燥，肥力低，并不适合农业耕作。西部河流先前也只是自由地静静流淌，但是重农政策形成以后，西部“风吹草低见牛羊”的画面很大程度被日出而作、日落而息的传统农耕画面所取代，自然，河流也不能再保持昔日的平静，一项项水利工程先后在西部出现。
第三，治水与保护土壤相结合。中国古代劳动人民既重视治理水利，又重视保护土壤，并结合一整套精耕细作措施，综合经营，取得了不断提高产量，保持地力不衰，甚至提高地力的杰出成就，以此来养活众多人口，西部地区的水利活动也体现了这一特点。而其他一些东方国家却不同，他们完全依赖政府，而政府一旦忽视灌溉或排水，“大片先前耕种得很好的地区现在都荒芜不毛，例如巴尔米拉、彼特拉、也门废墟以及埃及、波斯和印度斯坦的广大地区就是这样”。①由此可见，重视治水与治土相结合，使它们保持在一个较好生态环境中，也是中国传统农业和水利建设的特点之一。
第四，水利设施因地制宜。中国水利灌溉设施形式多样，因地制宜。由于中国幅员广阔，各处地理条件不同，水利又受到各地重视，这就必然出现各种因地制宜的水利灌溉设施。如平原地区主要是修渠系，引河水去灌溉；丘陵山地就多筑塘堰引灌；地理条件在两者之间的就发展为塘渠相结合的灌溉系统；云贵山区自上往下层层引灌；晋陕山区因黄土覆盖，就有引洪淤灌的办法，新疆引高山雪水，发明了坎儿井灌溉。除了这些较为典型地区的灌溉工程以外，各地还有一些小型灌溉设施，如水池、梯田、冬水田等等，不一而足。
_____________________________
①《马克思恩格斯选集》第2卷，人民出版社1972年版，第64页。
(二)水利建设的影响
水利建设不仅改善了中国古代西部的生态环境，促进了西部农业的发展，而且在政治、经济、文化等方面产生了广泛的影响。
第一，在政治方面，历代统治者都认识到治水的成败往往关系到政权的稳定，“水能载舟，亦能覆舟”。历史上发生的多次农民起义，都与封建国家治水不力，以致屡受黄河决溢、洪水泛滥成灾有关。因此，要治理好国家，治水就成为历代统治者十分关注的一个重要问题。
第二，在经济方面，治水也是中国古代经济发展的一个增长点，哪里重视治水，哪里的经济就能取得较快发展，都江堰的修建就是一个突出的例子。众所周知，岷江两岸山高谷深，水流湍急，到灌县附近，地势突然平坦，水流变慢了，山上冲下的沙石就沉淀下来。天长日久，河床越来越高。一到夏季，山上积雪融化，河水暴涨，往往冲决堤岸，泛滥成灾。在灌县城西南面，有一座玉垒山，阻碍江水东流。因此，往往西边江水泛滥，东边却常常发生旱灾。东旱西涝，使人民吃够了苦头，也严重影响到农业生产的发展，如何变水害为水利，成为人们的迫切愿望。都江堰修好以后，曾经给人民带来无尽痛苦的岷江被制服了，两岸人民过上了安居乐业的生活，成都平原十多个县的农田用水都可以进行调节，原来水旱灾害频繁的地区变成了沃野千里的富饶粮仓，从此，成都平原就有了“天府”的美誉。同时，都江堰集防洪、灌溉于一身，能够科学地自动分沙、排沙、分流灌溉和泄洪，对当地的生态环境也起到了良性的调节作用，成为中国水利建设的一个典范。
第三，在文化方面，在中国古代哲学的五行范畴——金、木、水、火、土中，赋予水能预示改朝换代的含义。孔子还进一步提出了中国思想史上的“比德说”，赋予水以伦理道德的价值。在中国民间，还一直流传着“大禹治水”、“精卫填海”的故事，这些美丽的传说鼓舞着一代又一代华夏儿女勇敢地同水灾作斗争，为西部乃至中国生态平衡发展，特别是水生态的平衡发展做出了杰出的贡献。水不仅是人类维持生存的资源，人类文化发展之本源，同时也是中华生态文化平衡之母源。
(三)水利建设的历史启示
西部地区山高谷深，戈壁纵横，沙漠连天，土地贫瘠，几千年来，旱灾始终困扰和威胁着西部人民；防灾抗灾，又考验和锻炼着西部人民。几千年来，政治风云瞬息万变，王朝的更迭使当权者享受着荣华富贵时却又无法忽视旱灾带给人民的深重苦难，兴修水利、防灾抗灾便成为他们无法回避的责任和标榜政治清明的重要砝码。王朝的存在犹如流星，但他们兴修的水利工程却永远地载入了史册，留给后人的并非仅仅是享受恩泽，更多的是从漫长的水利史和抗灾史中获得一些有益的历史启示。
第一，水利开发和建设要注意保持生态环境平衡。河流受着自身及其流域内地形、地质、土壤、气候、水量、植被等诸多因素的影响和制约，因而在利用河流进行水利建设的时候就应该充分认识到这些因素的作用。
水患、干旱与生态息息相关，而构成生态环境的主要因素是森林。“森林之多寡，对于水量之调节，关系至为重大。林木之树干树叶，有增发水分增多雨量之功能。林地之败枝落叶，久经腐畋，能涵养水分，久晴亦不虞水源之断绝。树林之生根，盘绕土中，能停蓄多量雨水，降水时即可减少流量。”①此外，森林还有净化空气、涵养水源、防风固沙的功能。我国西部地区森林资源丰富，他们供给着长江和黄河奔流不息的水流资源，也决定着这两大河流的含沙量的多少。自古以来，西部森林下的涓涓细流汇成江河湖泊，使两岸的人民得以灌溉农田、运输货物、滋润草场，使农业经济和畜牧业经济得到发展。但是，森林却不断遭砍伐，尽管有些封建王朝认识到森林的作用，明令禁止滥伐乱砍，可无情的刀斧声依然不停地在林区上空回响。关中地区的森林曾经繁茂一时，《诗经》里泛称为“平林”、“吕林”的很多，但经历自西周迄明清二千多年的变迁，不断遭到人力和自然力的破坏，平原、高原的森林已基本消失殆尽，丘陵地区也只剩下些规模很小的残林，林区面积明显缩小。长江上游森林开发的速度丝毫不亚于黄河上游。自然，森林的破坏首先使它吸纳雨水、涵养水源、防止旱灾和遏制洪水的功能减弱，导致西部地区河流经常干涸，没有了源头的活水，一些水利工程也无法发生作用，逢遇干旱，百姓无以自救，动辄饿死。城门失火，殃及池鱼，由于水土流失加剧，大量泥沙汇入长江、黄河下游，使中下游河床上升，河道淤塞，常常崩溃为患，历史上黄河的多次崩溃改道很大部分即缘于此。
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①邓云特：《中国救荒史》，上海书店1984年4月版，第265页。
除森林的破坏外，大规模的屯田和养马也是破坏生态系统的重要原因。西部地区地多人少，为了加强对这一广大区域的开发和管理，同时为了在全国范围内扩大耕地面积，增加粮食产量，许多王朝都实行了屯田政策，迁移大量的汉人到西部进行农垦。西汉武帝时期，大力推行移民实边政策，并大规模的进行移民。元朔二年(公元前127年)夏，“募民徙朔方十万口”；①元狩三年(公元前120年)，“徙贫民于关西，及充朔方以南新秦中七十余万口”。②除招募贫民外，武帝还发诏令，迁徙“奸猾吏民”于边郡。至元鼎六年(公元前111年)，上郡、朔方、西河(山西、陕西交界之黄河沿岸)、河西等边郡，“戌田”者已达60余万人。这种政策在明清时期更为盛行。据记载，明代在陕西屯田为16余万顷，在延绥镇的有48 100余顷。康熙时，山西、山东、直隶、陕西等省的汉民到蒙古垦荒的就有数十万之多；新疆地区，据乾隆四十二年(1772年)的不完全统计，仅民、兵两项屯田即近60万亩。这些屯田一部分是利用长期荒芜的农田，一部分是开垦相当数量的生荒地，而这些生荒地中有不少是辟林后开垦出来的。这些屯田开辟以后经历了两种不同的命运，一种是成为益于人民的农田，一种是被拋荒。据明中叶的记载说，固原、宁夏、靖虏等卫不少屯田“连年抛荒”；甘肃自金城起的几万顷屯田多弃置；三关地区抛荒更多。不管是良田抑或是被抛荒，对于原有的生态系统来说都是一种破坏。屯田的地区大都是在黄河流域，黄河及其主要支流的流经地，此地是黄河泥沙的发生地，古老的垦殖方法引起水土大量流失，黄河水含沙量不断上升。另一方面，灌溉农业的发展又致使河水流量的减少。这些屯田区不断地拓展灌溉面积，而当时灌溉用水皆来自江河湖泽，黄河水被大量引走，导致水流量减少，流速减慢，泥沙因冲刷力的减弱而沉降加快，河床迅速抬高，旱季灌溉用水多时，此种现象最易出现，待雨季来时就易决溢。
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① 《汉书》卷六，《武帝纪》。
② 《史记》卷三O，《平准书》。
养马业经营不合理也是招致生态环境被破坏的一个因素。唐初在兰、渭、原、秦四州设立陇右牧监，后来又在关中的歧、豳、泾、宁四州设八马坊。这两大牧区所养之马不计其数，至麟德年间(664—665年)，唐政府养马达76万多匹，天宝十三年(754年)，仅陇右牧监所养马牛羊驼就达60万多匹，而王侯将相所养之数要远远多于国营牧业。以后，宋、元、明、清各代也在西部地区设立养马场，这些牧场许多都设在黄河支流上靠近林区的地方，这些地区草木茂盛、水流丰富，国家开始在这里养马后，许多农田也被改为牧场。但这些牧场并未得到持续的发展，以后逐渐衰落，不少牧地长期废置，田中沟洫普遍遭到破坏，对发展农业水利灌溉十分不利，也影响到黄河下游的防治工作。
第二，防洪抗旱要从基本建设和国家立法的高度采取措施。①所谓基本建设，就是兴修水利，通过水利改善自然环境，提高抗旱能力。西部地区常受旱灾的侵挠，但在水利兴修特别完善的地方，却能将旱灾的危害减少到最小，有的甚至不受旱灾的威胁，如宁夏引黄灌区和都江堰灌区。宁夏平原的北部有一沿黄河两岸呈南北向分的狭长平原，长达150公里，宽40多公里，汉代徙民于此，引黄河水发溉田，并继秦开秦渠以后，又开辟了汉渠、汉延渠、光禄渠，使“斥卤不毛”的塞外荒原变成了阡陌纵横的“塞北江南”，从根本上解除了旱灾对宁夏农田的威胁，使宁夏灌区成为西北地区的重要粮仓．而在成都平原，由于都江堰的存在而几乎没有受到干旱的威胁，每逢干旱，救灾之粮源源不断地从“天府之国”运往全国各地。此两例足以证明完备的水利对抗旱的重要意义。
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① 参考刘俊文：《唐代水害史论》，《北京大学学报》1998年第2期。
所谓从国家立法的高度采取措施，就是要制定水法，通过水法加强水流管理。据史料记载，唐代共制定有两类水法：一类是管理法，内容为管理水流的各项规章制度，主要载于《水部式》和《兴缮令》；另一类是惩罚法，内容为破坏水流管理的处罚规定，主要载于《杂律》。《水部式》中备载各级渠道的溉田次第、造堰、斗门节水的份量、斗门的开闭时期、渠道和斗门的修缮以及相应各级官员的职责等法令，如对河西走廊的水利灌溉规定：“河西诸州用水溉田，其州县府镇官人公廨田及职田，计营顷亩，其百姓均出人力，同修渠堰。若田多水少，亦准百姓量减少营。”为了贯彻实施这一法规，河西各县还制定有各自相应的灌溉细则，和政府的其他政令具有同等效力。唐代统治者在管理法规中规定了严密周详的堤防维修制度以便加强维修和防止人为的破坏，要求官吏定期检查，区别情况，及时维修。同时，又在惩罚法中设立专条，惩罚不修堤防和决毁堤防的行为。可见，水法从维修和保护两方面加强了对水利的管理，在一定程度上消除了水患的隐疾，对于防御干旱亦有积极意义。
第三，解决水资源问题要有总体方针。当前，以水资源紧张、水污染严重和洪涝灾害为主要特征的水危机已成为中国可持续发展的重要制约因素，西部地区更为严重，如何解决这一水危机?应该坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理的原则，实行兴利除害结合、开源节流并重、防洪抗旱并举，对水资源进行合理开发、高效利用、优化配置、有效保护和综合治理，以水资源的可持续利用支持我国经济社会的可持续发展。而重点是要建立全面的防洪减灾体系、建设节水型社会，加强水环境保护等。①
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① 参见《水危机已成为我国可持续发展重要制约因素》，2000年10月29日《光明日报》。
第四，水利工程建设要注意整体联系，全面考虑。都江堰在设计施工的时候。根据实际情况，内江用来灌溉农田与供应工业用水，外江主要用来排洪，并可兼顾航运，起到了防洪、灌溉、航运的综合效益。郑国渠除对农田进行灌溉以外，水中所含大量泥沙可以增加土地肥力，特别是对含卤性的土壤，能起到压盐冲碱的作用。同时，水利建设要突出重点。郭守敬在水利建设中“决金口”、“复唐徕”、“引汶泗”以及多项水利建设和调查，都是围绕航运、转漕、灌溉和防洪等重点项目进行的。对于水利建设来说，能够充分地利用水资源，发挥出多重效益，才是最成功的建设工程。
综上所述，充分证明了西部古代水利建设曾有着光辉的历史，巨大的成就。西部古代水利工程建设之早、规模之大、收益之宏，在中国文明史上乃至世界文明史上都属罕见。它表明西部水利建设曾经走在中国其他地区的前列，对中国文明进步做出了重大的贡献。事实上，纵观整部西部文明史，正是在长期与水旱灾害搏斗谋求生存中，西部人民蒙受了巨大的牺牲和苦难，也积累了相当丰富的经验，而这些正是中华文明的瑰宝，至今仍熠熠生辉。
如今，一部西部人民水利建设史，一座座仍在发挥效益的古代水利工程，生动地记录了西部人民艰苦奋斗的优良传统和征服自然的胜利成果，显示了西部人民的无比智慧和改造自然的巨大力量。科学地总结和借鉴这一优秀文化遗产，必将推动和激励西部人民把水利事业建设得更好，为合理利用现在十分紧缺的水资源，为中国西部一些地区现已失衡的生态环境做出更加积极的贡献。
出处：中国经济史论坛扫校
lili520z 2008-10-15 11:43
占个位置
.......楼主辛苦了，顶你.......
